一、国际上遗产保护相关机构和教育的基本情况

国际上与遗产保护相关的重要组织和机构主要有：1945年成立的联合国教科文组织(United Nations Educational，Scientific and Cultural Organization，UNESCO)；1972年成立的世界遗产委员会(The World Heritage Committee，WHC)；1959年成立的国际文物保护与修复研究中心(International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property，ICCROM)，可简称为“The Rome Centre”或“The International Centre for Conservation”；1965年成立的国际古迹遗址理事会(International Council on Monuments and Sites，ICOMOS)，是受联合国教科文组织委托的评估世界文化遗产的咨询机构；1948年成立的世界保护联盟(The International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources，IUCN)，之前称为“World Conservation Union”，也是受联合国教科文组织委托的评估世界自然遗产的咨询机构；1971年建立的湿地公约(Ramsar Convention/Convention on Wetlands)组织；2004年建立的世界地质公园网络(Global Geoparks Network，GGN)；1945年成立的联合国粮农组织(Food and Agriculture Organization of the United Nations，FAO)等[1]。

国外很多国家如意大利、美国、法国、德国、英国、爱尔兰、瑞典、日本等，都有不少高等院校在规划设计类(包括建筑、城市规划、风景园林)学院和艺术类学院建立了遗产保护研究机构，设置了与遗产保护相关的本科、硕士、博士学位，以及开设了遗产保护方面的证书培训课程等。以美国为例，共有63所大学和机构加入了1978年成立的美国国家保护教育委员会(National Council of Preservation Education，NCPE)，设置了与保护相关的学位课程和证书课程。其他国家设置的与遗产保护比较直接相关的学位教育还有：意大利都灵发展学院设置的世界遗产和文化工程硕士学位，德国勃兰登堡技术大学设置的世界遗产研究硕士学位，英国伯明翰大学设置的世界遗产研究硕士学位、杜伦大学考古系设置的国际遗产管理硕士学位，爱尔兰都柏林大学设立的世界遗产管理与保护硕士学位，日本筑波大学设立的世界遗产硕士学位等。此外，英国肯特大学设立了开展多学科研究的遗产中心，瑞典隆德大学设立了瑞典遗产研究网络等。

二、美国遗产保护系统的概况

美国对自然遗产和文化遗产有着较为完善的分类和相应的立法，美国的遗产保护系统涉及国家公园系统、国家野生动物保护区系统、国家森林和草原系统、国家保护用地系统、国家荒野保护系统等。美国的遗产保护在理论和实践方面都有值得学习和借鉴之处。

美国的国家公园制度是世界上建立最早的，且相对最完善，在美国的自然遗产和文化遗产保护中发挥了重要作用。隶属于内政部(Department of the Interior)的美国国家公园管理局(National Park Service，NPS)建立于1916年，主要职责是为当代和后代保护国家的自然遗产和文化遗产。截止到2019年5月，美国的国家公园系统包含了19个类别的419处保护地，涵盖了50个州的343 982.76 km2土地。美国国家公园管理局除了直接管理419处保护地之外，还参与管理170处具有自然遗产和文化遗产价值的相关区域(related areas)，这些区域大部分是由其他政府部门或非政府组织或土地业主管理的[2]。

表1 美国国家公园系统的分类情况国家公园系统分类数量公园国家战场(National Battlefields)11(units/parks)国家战场公园(National Battlefield Parks)4国家战场遗址(National Battlefield Sites)1国家军事公园(National Military Parks)9国家历史公园(National Historical Parks)57国家历史遗迹(National Historic Sites)76国际历史遗迹(International Historic Sites)1国家湖滨(National Lakeshores)3国家纪念地(National Memorials)30国家古迹(National Monuments)84国家公园(National Parks)61国家公园路(National Parkways)4国家保留地(National Preserves)19国家保护地(National Reserves)2国家游憩区(National Recreation Areas)18国家河流(National Rivers)5国家荒野及风景河流和河道(National Wild and Scenic Rivers and Riverways)10国家风景小径(National Scenic Trails)3国家海滨(National Seashores)10其他(Other Designations)11相关区域附属区域(Affiliated Areas)25(related areas)授权区域(Authorized Areas)9纪念地(Commemorative Sites)3国家遗产区(National Heritage Areas)55国家小径系统(National Trails System)30国家荒野和风景河流系统(National Wild & Scenic Rivers System)48注：数据来源于NPS官网

除了国家公园系统之外，美国还有几个重要的国家级保护系统。一是由鱼类和野生动植物局(U.S.Fish and Wildlife Service)管理的国家野生动物保护区(national wildlife refuge)系统，涵盖384 451 km2的陆地面积和2 994 674 km2的水域面积，共有567处国家野生动植物保护区、38处湿地、5处国家海洋遗迹、63处保护区和荒野地[3]。二是由林业局管理的面积巨大的国家森林和草原系统(national forests and grasslands)，涵盖781 043 km2的土地，共有154处国家森林、58处采购区、20处国家草原、7处土地利用项目、17处研究和试验区、28处其他区域[4]。三是由土地管理局管理的国家保护用地系统(national conservation lands)，涵盖145 687 km2的用地，包括荒野区、荒野研究区、国家遗迹、国家保护区、历史小径、荒野和风景河流等。四是由国家公园系统、国家野生动物保护区系统、国家森林和草原系统、国家保护用地系统中的一部分共同构成的国家荒野保护系统(national wilderness preservation system)，涵盖449 201 km2，共有803处[5]。