0 引言

随着我国经济社会发展，众多企业实施了“走出去”的发展战略，参与国际工程建设的广度和深度不断加大。国际工程项目实施工时的资源配置，往往限于当地设备市场资源较为有限，需要从中国或第三国采购大量的机械设备，出口到项目所在国用于工程建设。在工程建设后期阶段，闲置的设备需要及时撤场，否则会面临被没收或罚款的风险。选择合理的设备退场处置方式，直接关系到项目完工撤场是否能顺利进行，对项目经济效益有很大影响。本文结合中国电建南美一水利工程项目施工后期150 多台交通运输及土方施工设备的退场工作进行了总结分析，对国际工程项目施工后期阶段设备处置方式进行探讨，总结出了一些有益的设备撤场处置经验，有很好的借鉴价值。

1 项目背景

随着工程建设的快速发展，各行业施工单位都会遇到工程建设后期需要处置大量撤场设备的问题，不能合理处置撤场设备，就会造成设备闲置和资源浪费，给企业带来损失。因此，有必要在设备撤场处置方面开展研究和探讨。中国电建港航公司在南美承接的一个大型水利项目是所在国的重点工程，包括渠道开挖、修筑堤坝、建设防洪闸及道路工程等内容。项目工程量大、工期紧，施工线路长，需要投入大量的施工机械设备等资源。为了顺利完成项目建设，实现良好履约，项目部配备了大量的交通运输和土方设备，包括自卸汽车、推土机、挖掘机、压路机、起重机等，这些设备有的来源于中国，有的来源于第三国，共计约150 余台。按工程所在国财税制度规定，工程施工所需进口的交通运输车辆，采用临时进口方式，在工程完工后必须全部转移出该国家。而土方机械（推土机、挖掘机等）可以办理永久进口，在工程完工后可以就地处置或办理复出口。本项目围绕施工后期处置大量的施工设备做了很多调研工作，结合项目所在地特点和公司的实际，制定了合理的处置方案，并落到了实处，在此进一步总结探讨，为类似设备处置提供借鉴。

2 设备撤场处置前的准备工作

2.1 合理安排施工内容，有序开展设备从施工现场退出 该工程施工后期，随着工程施工不断进展，工作内容不断减少，一部分施工设备会逐渐从施工现场退出并处于闲置待命状态。项目部必须合理安排施工内容，有序安排下场设备的修理、修复工作，为此，需要项目部设备管理部门与施工管理部门加强沟通，处理好剩余工程施工和设备使用之间的关系。可以遵循如下原则：①根据剩余工程内容和现场设备状况，合理制定出既满足现场施工要求，又有利于开展设备维修保养、修理修复的设备使用计划。②要有计划地减少设备使用的种类和数量，适当加大单台设备的使用率。③优先留足施工现场需要继续使用的机械设备，并制定设备实名清单，对这部分设备执行正常的日常检修和保养。④对施工现场不再需要的部分设备，按撤场处置开展有关修理修复工作，修复后停放专门区域，静待撤场处置。

2.2 深入研究工程所在国政策，初选处置方案 设备合理处置方案的选择需要按当地有关规定对设备进行分类，分别制订处置方案，以实现设备顺利撤场，并避免经济损失。本项目配备的交通运输车辆较多，是撤场处置工作的重点。当地财税制度规定交通运输辆只能办理临时进口，在工程完工后必须全部转移出该国家。在与税务部门和海关部门多次够通后，获得了部分车辆允许办理永久进口的优待，但办理程序复杂，不确定性较大。因交通运输车辆在工程建设期使用率很高，工程后期，虽经修复，但车况已不算太好，转移至中国或其他国家的运费太高。所以，首选申请办理为尽量多车的运输车国内办理永久进口的方案。考虑到办理永久进口程序复杂，不确定性较大，同时也做第二手准备，即将运输车辆转移到中国或第三国。

对已办理永久进口的土方设备，根据设备状况进行分类，首先申请公司或上级单位协调，优先采用调运至项目所在国的其他工程项目继续使用，或转出口到第三国的在建项目，一部分设备继续使和价值低的设备可就地销售变现。

2.3 企业应结合自身实际，确定设备最佳处置方案 设备处置方案通常有以下几种方式：①设备在企业内部的项目部间直接调拨。调拨工作由公司设备物资部门牵头组织实施，财务部配合开展实物交接工作。②建立专项行动快速调拨通道。针对设备需求紧急的情况，建立物资跨区域调拨快速通道。在公司总部的统一安排下，调出单位与调入单位尽快沟通、确认调拨计划，由调出单位对设备进行试验检测，确保设备可用后，将设备运输至调入单位。待实物交接完成后，再集中办理物资跨区域调拨手续。③搭建物资信息共享平台。依托现有的集团内部网络平台，增加闲置设备信息共享功能，由集团内部统一管理闲置设备信息，集团设备物资部维护本单位在库闲置设备信息。